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| 推动10＋1检验检疫合作与发展 |
| 作者:佚名 |
来源:中国兽药114 |
日期:08-05-09 |
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疫合作领域和深度将不断扩大，合作质量将不断提升。国家质检总局把中国与东盟的检验检疫合作定为2008年质检国际合作的重点，并将代表我国政府在一年一度的中国东盟领导人峰会上签署《中华人民共和国政府与东盟关于加强标准、技术法规与合格评定领域合作的谅解备忘录》。"9＋2"检验检疫应从大局着眼，以创新的精神，团结合作，以实际行动落实总局的工作部署，开创检验检疫国际合作的新局面。
三、以"9＋2"合作推动"10＋1"合作的总体思路
根据中国与东盟达成的一系列出入境检验检疫合作共识、协议，以及国家质检总局领导关于中国-东盟出入境检验检疫合作总的指导原则和要求，笔者认为，"9＋2"检验检疫合作推动"10＋1"检验检疫合作，应本着先急后缓、先易后难、先近后远、先同后异、先实后虚的精神，着重在以下几个方面：
1.建立疫病疫情防范快速反应机制。
泛珠三角区域与东盟国家中的越南、老挝、缅甸等国山水相连，气候条件、生活习俗相近。由于东南亚是人类传染病、动物疫病多发地区，疫情复杂多变。随着自由贸易区关税的逐步减让和贸易、旅游业的发展，进出口货物和人员流动日益增加，疫情疫病传出传入的风险不断加大。因此必须及早按照科学、统一、透明、高效的原则，遵循世贸规则和国际通行做法，借鉴区域经济一体化组织的有效经验，在泛珠三角区域检验检疫合作机制的框架下，建立和完善以广西和云南口岸为主，以涉及东盟国家主要贸易口岸为范围的"中国与东盟国家口岸传染病监控体系"和"中国与东盟国家口岸动植物疫病疫情防控体系"。建立泛珠三角与东盟相关国家的口岸疫病疫情监控体系和快速反应机制，包括监测机制、风险评估机制、预警机制、信息通报机制、预防控制机制、快速反应机制、合作机制等，才能不断地提高自由贸易区检验检疫部门对疫病疫情监测、预防、控制、扑灭的综合能力和应对突发公共卫生事件的快速反应能力。通过有效的合作，保障"10＋1"成员国人民健康、动植物安全和国家经济安全。
2.建立产品质量和食品安全保障机制。
中国-东盟自由贸易区是世界最大的发展中国家自由贸易区，由于其成员国大都经济发展相对落后，而且食品及动植物产品在进出口贸易中所占比重较大，现行的食品安全面临着环境污染、生产和管理缺憾造成的农药残留、兽药残留、有害添加剂、微生物和化学污染等诸多食品安全隐患。建立产品质量和食品安全保障机制，主要是根据中国与东盟达成的《南宁共识》、《南宁联合声明》，建立自贸区检验检疫对产品质量和食品安全的合作监控体系，积极推进双方在进出口产品质量和食品安全法规、标准、信息、质量管理、风险评价、风险控制和风险信息管理等方面的交流，从而有效防止由于各成员国食品安全性控制不对等而造成的非正常贸易竞争，维护贸易正常秩序。另一方面通过产品质量和食品安全保障机制，推动各成员国加快产品标准与国际接轨，促进新型管理模式和安全卫生控制体系的建立，为提高食品生产质量，拓宽国际市场，促进参与全球经济竞争创造条件，维护自由贸易区各国人民的生命健康和社会安定。
3.调整和完善中国与东盟接壤国家边境贸易检验检疫监管模式。
我国广西、云南等省区与毗邻的东盟国家长期以来业已存在的边境贸易，不仅是边境地区的一种特殊的贸易方式，而且符合通行的国际贸易条约的例外规定。国际间的这种边民互市、边境小额贸易等边境贸易方式，已成为相关国家国内市场的一种延伸和扩大，发挥着联结国内市场 | |
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