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| 粮食安全不容乐观 全球视野中的中国粮食问题 |
| 作者:佚名 |
来源:南京粮网 |
日期:08-06-13 |
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| | 南京全球粮价上涨已牵动国人的心，这不仅关系到普通老百姓饭桌，更关系到国家未来的农业发展战略。这几年，在农村基层调查中，农民们常告诉我，这年头种什么，什么不赚钱；养什么，什么不赚钱。青壮年人出门打工，实在是因为那块已经生养他们多少辈子的土地，已无法继续养活一家人后的无奈之举。究竟发生了什么事情，让“生于斯，长于斯”的土地，无法继续承载在其上生养数千年的农民？2007年在美国的农场调查，解开了我心中的谜团。
农业最容易被资本所抛弃，这是我在美国进行农场调查的一个深刻结论
2006年刚到美国访问时我想，美国的农民恐怕和中国农民的命运不一样。因为我们脑海中的美国农民有着广袤的土地和大型的机械，他们在政治选举中颇有声音，在社会生活中也颇有地位。但2007年9月我在美国中北部做农场调查时，呈现在眼前的现实改变了我的看法。
威斯康星州的一个大型农民合作社——有机山谷(OrganicValley)，是美国有机农业的著名品牌。在我访问时，农民们告诉我，他们从居民食物消费中，得到的份额越来越少。在1910年，农民可以得到40%的食物美元(食物美元衡量每一个美元的食物消费中，食物价值的流向)，上游的农业投入，会占15%，下游的食物加工与营销，会占45%。但到了现在，农民只能得到5%。上游的投入品和下游的食物加工与营销，都已经由少数垄断食品集团操纵。这使得夹在中间的农民就像被一把钳子夹住一样。其结果就是在食物美元中，农民得到的份额越来越少。中国的农民们曾形象地形容他们自己的处境是“两头笑，中间叫”。没想到，美国的农民也是如此。
美国农民的故事让我了解到，原来不只是中国的农民，发展中国家的农民，从全世界每人每天都要付出的庞大食物价值中,得到极其微小的一部分。作为世界现代农业样板的美国,农民的命运也是如此。这样的困惑,促使我不断地在美国的调查研究中,搜集资料,并采访食物体系的研究者、食物消费者、农业生产者以及NGO行动者，他们中的每一位，都扩展了我对食物体系的认识，渐渐向我揭示了一个不容乐观的粮食政治与贸易图景。在此基础上，我形成了《美国的粮食政治与粮食武器》的调查报告。
实际上，在市场经济的框架下，相对于工业和服务业，以及各种新兴产业，农业最容易被资本所抛弃。原因十分明显：短时期内，农产品的供给和需求，都是相对稳定的，不可能如其他产业一样，出现爆炸性的增长。农业是惟一一个人与自然相交换的部门。农产品的供给，主要受制于农地规模、气候变化、生产周期等自然条件。农业满足的，又主要是人们的食物需求，而在短时期内，人口数量是既定的，对食物的需求量，自然也是相对稳定的。所以，农业是最不容易扩张的一个部门。因此，在追逐利润最大化的资本面前，是最容易被忽视的。在各国的现代化进程中，市场失灵不断在农业部门出现，使得农业投资常常不足。这也是发达国家对农业实施高补贴的根本原因——他们的政府在弥补市场失灵。同时，这也是发展中国家农业悲剧的根本原因，他们无力弥补这一市场失灵。一方面，他们的政府或者没有认识到农业的基本规律，或者无力支付高补贴；另一方面，他们在面临本国经济的市场化，和全球农产品贸易自由化的侵袭时，渐渐丧失粮食供给的自主性。因此，农业无利润、农民流离失所、农村凋敝，是资本在全球范围内扩张的必然现象，所以也是发展中国家的常见现象。
中国也正在经历食品价格上涨的考验。但在小麦、稻米等主要粮食品种上，相比国际价格似乎还相对稳定。我们暂时的幸运与我们还不够“进步”有关
相对于这些出现悲剧的发展中国家，中国的粮食生产和消费体系，还是相对独立的。所以，在全球粮价上涨的时候，政府有能力调控粮价，能让其保持稳定，由此 |
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